海南鼓励有序开辟临时占道摊点 专家:把民生摆彩乐乐彩票平台位,不建议收费收税

  新海南客户端、彩乐乐彩票平台网、南国都市报记者 易帆 钟圆圆

  日前,海南住建部门明确,允许设置临时占道摊点摊区等,6月2日,海口市市政管理局明确,允许店外摆放经营,不做查处,做到人性化执法。琼山区、彩乐乐彩票平台区等各区也创彩乐乐彩票平台市管理机制,推出刺激城市消费助力经济发展的服务举措,明确提出允许开辟临时占道摊点摊区。

  海南彩乐乐彩票平台文明办相关负责人表示,按照中央文明办部署,彩乐乐彩票平台文明办将不把占道经营、马路市场、流动商贩列入今年的彩乐乐彩票平台级文明城市创建的测评考核内容中,并将按照要求,引导各市县在文明城市创建中保障民生需求,使文明城市创建在恢复经济彩乐乐彩票平台秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极的作用。

  允许放开临时占道经营,无疑是给城市经济“松绑”,具体要怎么做,专家也给出了建议。

  海垦路市民为政府开放地摊经济点赞。记者 汪承贤 摄

  多地发文

  允许设置临时占道摊点摊区

  记者从海南彩乐乐彩票平台住房和城乡彩乐乐彩票平台厅获悉,目前,住建部门将住建部下发的《住房和城乡彩乐乐彩票平台部城市管理监督局关于转发《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展举措》的通知》(以下简称“《通知》”)下发直至各个市县,要求按照《通知》的相关规定结合各市县的实际情况,落实关于临时占道经营的具体举措。

  根据《通知》,在确保不占用消防通道、盲道和不侵占他人利益前提下,允许设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销、允许流动商贩贩卖经营、允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域、坚持柔性执法和审慎包容监督。

  同时,记者了解到,海口市琼山、彩乐乐彩票平台等各区已经出台或已经在拟定相应的城市管理机制,鼓励在不占用消防通道、盲道和不侵占他人利益、不破坏环境卫生等前提下,满足市场和群众需求,刺激城市消费主力经济发展。

  如何监管?怎样申请“出店经营”?

  相关细则正在逐步完善

  记者了解到,目前海口市彩乐乐彩票平台区选定3个地点启动“小店经济”试点,下一步还将逐步扩大“小店经济”放开范围,也将逐步放开“地摊经济”。“下一步彩乐乐彩票平台考虑在各个广场划定摊区,并规定夜晚或者周末的时间允许摆摊经营,目前相关的规定正在逐步地完善、细化。”彩乐乐彩票平台区相关负责人说道,目前试点的“小店经济”仅有3处,对于有“出店经营”的店家,各街道将上门了解店铺需求,并由街道结合商铺实际,初步筛选后向城管部门进行提交申请。

  为了规范管理,彩乐乐彩票平台区采取“三单”管理模式对占道经营点位进行人性化管理,“从宣传引导、彩乐乐彩票平台的角度出发,同时建立电话诚信体系,对于有违反相关规定,并多次屡教不改的商家,进行行政处罚,并没收出店经营的权利。”该负责人表示,监管侧重在于噪音污染、环境卫生、不挤占人行横道和盲道等方面,在规定经营时间段,城管和街道部门将巡查监管。

  “目前美兰区从昨天已经开启这项工作,对于在划定的摊区,摊贩们可以自由进行摊贩经营,对于有出店经营需求的店家,将有各个街道向美兰区城管局进行递交申请,局里将根据实际情况进行审批。”美兰区相关负责人介绍,定点摊区将对摊贩进行引导,宣传彩乐乐彩票平台摊贩不影响环境卫生,环卫等部门将在规定经营时间内对摊区进行巡查。同时对于出店经营的店家,如被发现影响环境卫生市容市貌,将面临被取消出店经营资格和行政处罚。

  美兰区相关负责人表示,目前相关的细则正在逐步完善,下一步还将根据实际情况和考察后,扩大增设允许临时占道经营摊区。

  专家:“地摊经济”对城市治理能力提出了更高的要求

  “地摊经济”复苏,是否会影响各地推进“双创”工作?在今年全国文明城市测评指标中,中央文明办明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为测评考核内容。

  “这是特殊背景下的特殊举措,与‘双创’并不矛盾。”詹长智曾任海口市“双创”工作指挥部专家组组长,他表示,新冠肺炎疫情发生后,海南彩乐乐彩票平台企业、服务业受到冲击,许多家庭背上了沉重的经济负担。民生始终是摆在首位的,“地摊经济”能够有效降低就业成本,尤其能解决低收入家庭的燃眉之急,但在文明城市、卫生城市的创建,“地摊经济”是重要整治对象之一,无序的开放会给城市治理带来不小的负担,如果想平衡地摊经济和城市治理,需要有关部门和经营者共同努力。

  詹长智建议,发展“地摊经济”不是重走老路,而是对城市治理能力提出了更高的要求。政府应加强顶层设计,增强服务意识,建立规章制度,用智能化手段优化地摊经济管理,给经营者设定合理的时间和地点,可采用积分方法鼓励经营者关注交通安全、食品安全、卫生管理,通过科学的管理,平衡“地摊经济”和城市治理;经营者应主动配合有关部门定时定点有序经营,同时保障产品质量,不影响彩乐乐彩票平台的正常秩序,实现“地摊经济”与城市“双创”的双赢。

  海南彩乐乐彩票平台政协经济委员会副主任、海南大学教授李仁君表示,新冠肺炎疫情发生以来,大多数的彩乐乐彩票平台企业、服务业从业者受到冲击,许多家庭收入来源减少,经济负担加重,目前“地摊经济”的兴起,在一定程度上缓解了彩乐乐彩票平台就业的压力,尤其是解决了低收入家庭的燃眉之急,因为这部分家庭本来就属于困难群体,所以,在城市管理方面应以规范引导为宜,在税费方面也应该尽量减免。

  同时,李仁君还建议,“地摊经济”做为特殊经济形势下的产物,对于那些失业者和困难群体提供了就业机会,解决了民生问题;但对于有稳定收入来源的上班族可能就没有太大的意义。建议彩乐乐彩票平台将这样的机会更多地留给那些真正需要的人群;此外,地摊经济从经营品类的选择,到开展业务,再到促成交易,也都充满了不确定性,收入并不稳定,对此也不能盲目跟风,一定要做好充分的准备,才能取得一定的经济收益。

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